本周五，中国*府转载题为《李克强：决不允许财*资金趴在账上呼呼大睡》的文章，重申李克强总理对盘活存量资金的，加快财*支出的*策要求，全文如下：2013年7月3日的国务院常务会议上，在部署审计过后整改工作时，李克强总理明确提出要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财*资金用好。这是盘活存量这一表述首次在常务会层面进入公共视野。此后两年，与此相关的议题多次进入国务院常务会议议程，盘活财*存量资金也成为本届*府实施积极财**策的实招之一。这是既谋势又做活的一招好棋。一家财经媒体如此评论。现实困局为：一是一些地方、部门的财*拨款长年趴在账上呼呼大睡，而另一些地方却有大量民生工程亟需资金；二是经济下行压力之下对于积极财**策的需求不断增强，而经济增长传统动力趋弱又导致各级财*收入增速放缓。要化解用与留、支与收的双重矛盾，盘活财*存量资金无疑是令现实困局柳暗花明的重要一招。一些地方钱拨下去了，再迟迟不开工，我们就要依法把那些趴在账上多年的财*拨款收回来，调到那些中央已经确定的重点民生项目上去，调到那些想干事、能干事的地方去！今年6月10日的国务院常务会议上，李克强如此明确表示。当天会议的议题之一是，明确推进财*资金统筹使用措施，更好发挥积极财**策稳增长、调结构、惠民生作用。这是两个月来，国务院常务会议第三次研究部署盘活财*存量资金。4月1日的常务会，部署盘活和统筹使用沉淀的存量财*资金，有效支持经济增长；而5月13日的常务会，决定进一步推进信贷资产证券化，以改革创新盘活存量资金。为落实国务院的部署，相关部委迅速打出一系列*策组合拳。例如，财*部发文，要求进一步创新财*资金管理方式、盘活财*存量资金并加快地方*府债券发行和安排，对统筹使用沉淀的存量资金建立任务清单和时间表，用于增加公共服务供给以及亟需资金支持的重大领域和项目。此后，《关于收回财*存量资金预算会计处理有关问题的通知》进一步要求做好收回结转结余资金以及再安排使用的明细核算。显然，让积极财**策更好发力，李克强总理选择了盘活财*存量资金作为重要的切入点，同时这也是改造传统引擎、改善民生的重要抓手。今年《*府工作报告》提出，要增加公共产品有效投资，启动实施一批新的重大工程项目，其中包括棚户区和危房改造、城市地下管建设等重大民生。6月10日的国务院常务会议上，李克强强调，不能一方面让民生需求嗷嗷待哺，另一方面却有大量账面资金呼呼大睡。他说：加快推进财*资金统筹使用，提高使用效益，是用足用活积极财**策的关键举措。2014年年末出台的《国务院办公厅关于进一步做好盘活财*存量资金工作的通知》，首次将盘活财*存量资金工作从财*层面提升到*府层面。2015年年初，财*部对中央和地方盘活财*存量资金工作又分别出台了相关落实文件。越是重要的改革越有其艰难之处，盘活财*存量资金一是难在技术复杂，需要对方方面面习惯做法乃至制度设计做出新的统筹安排；二是难在利益纠结，而触动利益往往比触动灵*还难，这是改革最大的难点。一位具体操作层面的官员说：改革者唯有咬定青山不放松，方能步步为营，积小胜为大胜。李克强特别指出，要把统筹使用资金和深化财税改革结合起来，明确相关*策的事权、划分，统筹推进，各级财*要严格控制代编预算，确需代编的事项要在当年6月30日前下达。这意味着，盘活财*存量资金作为积极财**策的重要手段，将成为正式的预算制度安排，其重要性进一步提升。今年6月10日的国务院常务会议上，李克强总理再次重申，推进财*资金统筹使用的硬措施会上通过了，国务院各部门要带好头、做好表率，决不允许财*资金长年趴在账上呼呼大睡！6月16日，国务院印发《推进财*资金统筹使用方案》，提出了包括推进项目资金统筹使用、推进重点科目资金统筹使用等在内的10条主要措施。硬措施已见实效：7月8日国务院常务会议透露，各级财*将已收回的沉淀和违规资金2500多亿元，加快统筹用于急需领域；国务院将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目。沉睡的资金，正在被唤醒。888888888888（更多精彩财经资讯，点击这里下载华尔街见闻App)
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