李龙：环保局一万买一个职位的合理性
上级回应让人糊涂：难道以前的规定即便违规也是合理的？为何不查查背后的猫腻？而由一个“靠污吃污”的部门来治污，是很难走出“经济越发达水越黑”思维怪圈的。一万元就能买到一个“吃皇粮”的职位？别奇怪，还真有这回事。日前，湖南省环保厅站上曝出溆浦县环保局进人潜规则——普遍要收“押金”一两万元，该局现在的干部职工竟达到117人，而实际编制只有20人。局长向长进还说，“并不多，也很合理”，毕竟溆浦是一个人口大县，环保局的干部职工人数自然也就 “水涨船高”。买官卖官的事听得多了，现在看来，不但官位可以买卖，一个普通的“吃皇粮”职位也可以交易。当然，就像买官的通常都是有官在身、无非是想让官阶更上一层一样，能买到“皇粮职位”的也都不是一般人，像买到溆浦县环保局职位的*细珍、覃定刚、杨金花、罗素娟等，都是由当时的县主要领导签字的。换句话说，能买到职位的都是与领导沾亲带故的。也正是因为此，这些买进环保局的干部职工，可以拿着工资，却不用上班，光明正大地在外面做生意赚钱。这绝对是桩一本万利的交易，与其说是买来的，倒不如说是领导当作人情送的更合适。更荒唐的是，面对溆浦县环保局的买卖职位行为，湖南省环保厅监察室的回应显得轻描淡写，丝毫没有阻止和问责的意思：进人收钱的问题确实存在，但这早在1999年就有规定。向长进到任后一直沿袭前面做法，但给新进人员都出具了借据。原来这交易行为早就有了，而且以前收了钱连借据都不开的。这样的解释难免让人糊涂了：难道以前的规定即便违规也是合理的？为什么不查一查这背后的猫腻？其实顺着溆浦县环保局的做法，不难发现问题的原因所在。局长解释说，当初收取这个钱只是“借款”，怕发不了工资，因去年前监察大队中队职工工资由局里负担，如今局里所有人员工资都由县财*负责。因为吃的是财*饭，所以才有局长的超编80多人“也很合理” 的论调。当然，局长说超编合理，实际上也就等于默认一万元买职位也是合理的。然而事实并不仅止于此，《2009年溆浦县环保局目标管理责任书》将其“靠污吃污”的行径暴露无遗。对于排污费，该局有着严格的超收奖励：超收任务在10万元以下，按10%返回；超收任务在10万元以上，按50%返回自行安排。通过交易买卖使得环保局职工严重超编，超编者全部由公共财*供养，而且可以不上班，变相“吃空饷”；以违法分解排污费，保障职工的奖金和福利。溆浦县环保局的违规事实已经很明显，可是有关部门却装作看不见：县财*预算对环保局超编的80余人照单全收，湖南省环保厅监察室称，该局在排污费的核定、征收与管理上比较规范。是权力部门的相互袒护，还是背后隐情不可告人，都值得深究。令人担心的是，环保部门超编并不是溆浦县环保局的特例，此前有安徽灵璧县环保局超编人员超过正式人员的两倍多，河南平顶山市环保局超编人员占到总数的近八成，这些超编人员虽然没有交易买卖职位，但都存在挪用排污费为超编人员发工资的共性。而由一个“靠污吃污”的部门来治污，是很难走出“经济越发达水越黑”的思维怪圈的。